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  2月25日，江西省贛州市公安局交通警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目順利完成開標評標，成為全市首個采用“合理低價+擇優(yōu)選擇法”的招標項目。這一創(chuàng)新舉措標志著贛州在對標深圳改革創(chuàng)新、優(yōu)化招投標營商環(huán)境進程中邁出關(guān)鍵一步，也為優(yōu)選實力企業(yè)、遏制圍標串標提供了“贛州樣本”。

創(chuàng)新機制：兼顧低價與擇優(yōu)，破解行業(yè)痛點

此次招標依據(jù)贛州市新出臺的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標辦法（試行）》，首次引入“合理低價+擇優(yōu)選擇法”。新機制在傳統(tǒng)“合理低價法”基礎(chǔ)上增設(shè)擇優(yōu)環(huán)節(jié)，即由招標人組建擇優(yōu)委員會，從評標專家推薦的15家入圍企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績等綜合實力要素，優(yōu)選出7家不排序的候選企業(yè)，最終通過招標人隨機抽取或“三重一大”決策確定中標人。據(jù)悉，該辦法適用于招標控制價5000萬元以上的項目，旨在通過“寬進嚴選”實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。

成效顯著：企業(yè)質(zhì)量提升，市場亂象銳減

本次招標項目為12層房屋建筑工程，控制價5004.21萬元，投標人資格條件為具備三級及以上建筑施工總承包資質(zhì)，吸引87家企業(yè)參與。經(jīng)評審，江蘇江都建設(shè)集團有限公司以4574.73萬元中標，較控制價下浮8.58%。從實施效果看，新機制凸顯三大優(yōu)勢。一是優(yōu)選中標企業(yè)實力躍升。

投標企業(yè)中，特級資質(zhì)占比40.23%，一級資質(zhì)占比54.03%，二級及以下資質(zhì)僅占5.74%，低資質(zhì)企業(yè)“零參與”。中標企業(yè)為施工總承包特級資質(zhì)，配備一級注冊建造師，充分體現(xiàn)“選優(yōu)選強”導(dǎo)向。二是圍標串標行為有效遏制。傳統(tǒng)“合理低價法”項目常吸引超3000家企業(yè)投標，而此次僅87家參與，降幅達97%。投標報價均在招標控制價95%以下，惡意抬價、抱團圍標等現(xiàn)象得到顯著抑制。三是公平與擇優(yōu)實現(xiàn)平衡。通過“評標專家定入圍、擇優(yōu)委員會選候選、招標人定結(jié)果”的三段式流程，既避免暗箱操作，又確保中標企業(yè)綜合實力更強，破解了“中標企業(yè)實力弱”與“擇優(yōu)易生腐敗”的雙重難題。

未來展望：深化推廣，優(yōu)化流程

贛州市城市住房服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將全面推廣新評標辦法，并跟蹤分析運行效果，持續(xù)完善細則。同時，計劃與省級公共資源交易平臺對接，優(yōu)化系統(tǒng)操作流程，提升評標效率，推動招投標市場更加規(guī)范、透明、高效。

“此次改革是贛州打造公平競爭市場環(huán)境的重要突破。”該負責(zé)人強調(diào)，“未來我們將以創(chuàng)新機制為抓手，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與我市城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”